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“人努力”成就各地蓝天答卷 大气治理仍需久久为功 2018/03/21
全国338个地级及以上城市PM10平均浓度比2013年下降22.7%,重点城市重污染天数减少一半,71%的煤电机组实现超低排放,清洁能源消费比重提高6.3个百分点……这是五年来我国大气治理所取得的成就。
十二届全国人大五次会议副秘书长兼新闻发言人傅莹表示,从六年来两会新闻发布会的环保问答上,也能看出中国环保事业的变化,其中最明显的一点就是蓝天越来越多了。确实,从提出打响蓝天保卫战到打赢打好蓝天保卫战,足以显示我国在大气治理上的信心。
在空气质量改善中,业内有个通俗说法叫“人努力、天帮忙”。回顾过去,为实现“蓝天必定会一年比一年多起来”的承诺,我国以前所未有的决心和力度加强生态环境保护。
日益完善的政策体系、更加严格的环保督察、超常规的治理手段,一系列举措保证了蓝天出现的频率。以北京为例,2017年PM2.5平均浓度同比下降15微克每立方米———数字从73下降到58,完成了业内曾认为是不可能完成的任务。
国家大气污染防治攻关联合中心副主任、中国工程院院士贺克斌表示,根据对京津冀、长三角开展了空气质量改善气象因素的定量分析显示,两个重点区域近5年的降幅中,“人努力”占比80%以上,“天帮忙”在20%以下。
另外,在今年2月环保部例行新闻发布会上,环保部大气环境管理司司长刘炳江介绍,“大气十条”45项重点工作任务包括加快淘汰落后产能,加速能源清洁化,推进重点行业提标改造,全面加强机动车污染防治等全部按期完成。以上均是“人努力”的成果。
为实现以上目标,不止于政策端,我国还给予了很大的财政支持。据环保部有关司局负责人透露,2013年至2017年期间,国家设立大气污染防治专项资金,中央财政已累计下达528亿元专项资金和100多亿元中央预算内投资。
“天帮忙”是被动的,“人努力”却有很大的把控空间。有人说,大气防治光有规划是不够的,一年需有一年的治理目标和任务。为巩固蓝天保卫战成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。因此,我国将继续推动钢铁等行业超低排放改造,提高污染排放标准,实行限期达标。
十三届全国人大一次会议首场新闻发布会上,新任发言人张业遂介绍,将持续紧盯环保工作不放松,开展大气污染防治法,努力为打赢污染防治攻坚战提供坚实的法律保障。
近日,国家大气治理专家原中国环境科学院副院长柴发合建议,今年的污染物治理重点,在持续把二氧化硫降下来的同时,要把氮氧化物的治理和VOCs的治理作为一个很重要的污染治理方向。
在各方发力之下,如今,蓝天已不再是意外之喜,但成绩仍需巩固,使蓝天白云常态化仍需多方努力。正如全国政协十三届一次会议新闻发布会发言人王国庆所言,与“雾霾”相关的问题,几乎成了这几年两会新闻发布会的必答题,但要答好这道题并不容易。
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